L'incendi declarat a Los Gallardos que va arrasar part del terme municipal de Bédar, a Almeria, ha deixat dotze víctimes mortals i ha deixat dotze víctimes mortals Sierra Cabrera: la proliferació d'habitatges dispersos en sòl rústic i forestal, molts d'ells aixecats per ciutadans britànics en paratges de difícil accés com La Terrera o El Curato, precisament on es van localitzar la majoria de les víctimes mortals.

L'avanç del foc es va veure afavorit per les característiques del terreny: muntanyes cobertes d'espart i matoll, masos aïllats i camins estrets, alguns traçats pels propis propietaris de les finques. Aquesta dispersió no només va complicar les tasques d?extinció, sinó que va convertir l?evacuació en una operació d?enorme dificultat, amb la comunicació entre veïns i autoritats reduïda en molts casos a grups de WhatsApp informals.

Un territori amb diferents categories de legalitat urbanística

La zona afectada presenta una barreja heterogènia des del punt de vista. Conviuen antigues cortes qualificades com a hàbitat rural disseminat, immobles amb totes les autoritzacions en regla, edificacions que van quedar fora d'ordenació després de canvis en la normativa i altres construïdes sense ajustar-se a les llicències obtingudes o directament sense cap llicència. Gerardo Vázquez, advocat i portaveu d'una associació que ha representat propietaris britànics d'habitatges a la Vall de l'Almanzora, defensa que abans de l'entrada en vigor de la Llei d'Ordenació Urbanística d'Andalusia era possible obtenir llicència per edificar en sòl rústic sempre que es tingués terreny suficient i no existís risc de crear nucli. Domínguez, coordinador de Ecologistes en Acció a Almeria, sosté una posició radicalment diferent. A parer seu, la immensa majoria d'aquestes construccions són il·legals, i el fet que siguin anteriors a la LOUA no les eximeix d'aquesta condició, ja que la normativa urbanística ja existia abans d'aquesta llei i aquests sòls mai no van ser urbanitzables. El mateix Domínguez admet que caldria analitzar cada expedient de forma individual, però descriu com a pràctica habitual la compra de petites parcel·les d'uns 500 metres quadrats sobre les quals s'aixecaven xalets de 400 metres.

Administracions de tots els colors, assenyalades pels ecologistes

Ecologistes d'Acció espontani, sinó que va comptar amb l'empara activa dels ajuntaments i de la Junta d'Andalusia al llarg dels anys. L'organització assenyala tant els anteriors governs del PSOE com els executius del PP per haver promogut modificacions normatives orientades a evitar la demolició de milers d'immobles situats en sòl no urbanitzable, optant sistemàticament per la regularització davant de la disciplina urbanística.

Aquesta acumulació de decisions polítiques té avui una conseqüència tràgica i mesurable: dotze persones mortes a una zona on la gestió de l'emergència va estar condicionada des del primer moment per la dispersió del territori i per l'absència de plans d'evacuació operatius. El Decret 371/2010 obliga els municipis situats en zones de risc de incendi forestal a comptar amb un Pla Local d'Emergències que inclogui protocols de prevenció, evacuació i sistemes d'alerta integrats al Pla Infoca. Els ecologistes denuncien que aquests plans d'autoprotecció en els disseminats urbanístics van brillar per la seva absència.

La comunicació institucional durant l'emergència, en dubte

Vázquez, que resideix a la pedania del Pinar de Bédar, relata que durant les el seu habitatge ni els seus veïns, molts estrangers amb dificultats addicionals per seguir l'evolució del sinistre. Va ser a través d'un grup de missatgeria i de les seves pròpies gestions com va aconseguir esbrinar que la casa havia quedat intacta. El mateix advocat reclama que les administracions impliquin els veïns d'aquestes zones disperses en la preparació davant d'emergències: formació sobre evacuació, manteniment de franges lliures de matoll al voltant dels habitatges i protocols d'avís clars.

El balanç de l'incendi de Bédar és, en definitiva, el resultat de dècades de permissivitat urbanística, de plans de prevenció insuficients i d'una gestió del territori que va prioritzar no generar conflictes sobre garantir la seguretat. La solidaritat ciutadana i el treball dels equips d'extinció —que van aconseguir salvar el nucli urbà quan les flames van arribar al mateix límit del Pinar— no poden amagar que el marc institucional va fallar molt abans que calgués el primer focus.